Последний русский император - старший сын Александра III , родился в 1868 г . Его домашним образованием занимались в разное время такие преподаватели, как В. Ключевский, К. Победоносцев и др. Благодаря влиянию последнего император был убежден в том, что неограниченная монархия является единственно возможным политическим устройством для России. В исторической литературе Николаю II приписываются такие черты, как скрытность, упрямство и нерешительность. Вступление на престол Николая II произошло осенью 1894 г . В дет коронации (19 мая 1896 г .) в Москве в давке на Ходынском поле погибло около полутора тысяч человек, пришедших на торжества в честь нового императора. Эти события получили название Ходынской трагедии. Политический строй России В начале XX в. в Российской империи сохранялась архаичная система государственного управления с разветвленным бюрократическим аппаратом. Высшим государственным учреждением страны был Государственный совет, созданный еще в 1810 г . Члены Совета и ее председатель назначались царем. До реорганизации в 1906 г . Совет являла высшей законосовещательной инстанцией. Предварительное обсуждение императорских законопроектов происходило в департаментах, которые играли роль подготовительных комиссий. После обсуждения законопроекты поступали на общее собрание Государственного совета, после одобрения они представлялись царю на утверждение. Продолжал существовать Комитет министров и Совет министров, где совместно обсуждались дела, требовавшие согласования между различными ведомствами. Также при необходимости согласования действий правительственных органов собирались особые совещания под председательством императора или его приближенного лица. Состав совещаний не был постоянным и созывался для обсуждения какого-либо одного вопроса. Одними из высших государственных учреждений были Сенат и Синод. Сенат окончательно потерял свое значение высшего государственного органа управления и превратился в орган надзора за законностью действий правительственных органов и высшую кассационную инстанцию по судебным делам. Синод по-прежнему оставался руководящим органом православной церкви. Постепенно в политической жизни на ведущие позиции выходит Министерство внутренних дел, которому была вверена охрана внутренней безопасности. Руководящим органом политического сыска был Департамент полиции, созданный в 1880 г . на базе III отделения полиции. В начале XX в. роль министра внутренних дел настолько выросла, что он стал своеобразным первым министром правительства. Министр внутренних дел имел право учреждать полицейский надзор, право административной ссылки, разрешения или запрещения периодических изданий, контроля за законностью и целесообразностью постановлений органов земского и городского самоуправления. Такая деятельность нередко приводила к покушениям на министров внутренних дел. Так, например, Д. Сипягин, сменивший на этом посту И. Горемыкина, стал инициатором карательных мер против рабочего и студенческого выступлений. 2 апреля 1902 г . он был убит эсерами. Вступивший в 1902 г . на пост министра внутренних дел В. Плеве одновременно стал шефом Отдельного корпуса жандармов. Плеве активно поддерживал политику «полицейского социализма» и способствовал росту антисемитских выступлений, пытаясь направить народное недовольство против «инородцев». 15 июля 1904 г . он был взорван террористом-эсером Е. Созоновым. Важную роль играло Министерство финансов, которое долгое время возглавлял С. Витте. До 1905 г . в министерстве, помимо заведования различными источниками государственных доходов и распределения их между ведомствами, было сосредоточено управление всей внутренней и внешней торговлей и промышленностью. Администрация на местах состояла из генерал-губернаторов, губернаторов, градоначальников, земских начальников. Значительную роль в системе губернского и уездного управлений играли предводители дворянства, избиравшиеся на сословных дворянских выборах. Уездный предводитель дворянства был первым лицом в уезде, он председательствовал в важнейших коллегиальных административных органах.
Экономические реформы С. Витте
Бурные
темпы экономического подъема 90-х гг. стали возможными благодаря
экономической политике министра финансов С. Витте. Талантливый финансист
и государственный деятель, С. Витте, возглавив в 1892 г . Министерство
финансов, обещал Александру III , не проводя политических реформ, за 20
лет сделать Россию одной из ведущих промышленно развитых стран. Для
этого он использовал методы государственного вмешательства в экономику.
Был усилен протекционизм, а в 1894 г . была введена винная монополия,
значительно увеличившая государственный доход. В 1897 г . была проведена
денежная реформа. Мероприятия по повышению налогов, рост добычи золота,
заключение внешних займов позволили ввести в обращение золотые монеты
вместо бумажных, купюр, что помогло привлечь в Россию иностранные
капиталы и укрепить денежную систему страны. Реформой
торгово-промышленного налогообложения, проведенной в 1898 г ., был веден
промысловый налог.
Внешняя политика
В
конце XIX в. приоритеты внешней политики России по-прежнему были
связаны с Балканским и дальневосточным регионами узлом противоречий.
Будучи
не готовой к активной наступательной политике, Россия стремилась не
обострять отношения с европейскими государствами. Соглашение с
Австро-Венгрией в 1897 г . отчасти смягчило противоречия России с ее
давним соперником на Балканах, где сохранялся статус-кво. Угроза
общеевропейской войны из-за обострения франко-германских и
англо-германских противоречий заставила Россию выступить инициатором
созыва международной конференции по обеспечению мира. В мае-июне 1899 г .
и в 1907 г . в Гааге прошла конференция европейских государств, на
которой были приняты конвенции о мирном разрешении международных споров и
о законах войны на суше и на море.
В 90-е гг.
внешнеполитическая деятельность России переместилась на Дальний Восток.
Усиление Японии и ее экспансионная политика угрожали российским
дальневосточным территориям. В мае 1896 г . был подписан
русско-китайский договор об оборонительном союзе против Японии и о
строительстве Китайско-Восточной железной дороги. В том же году был
заключен договор с Японией о совместном протекторате над Кореей. В
декабре 1897 г . заключен русско-китайский договор об аренде Ляодунского
полуострова на 25 лет, в результате Россия получила незамерзающие
порты: Дальний и Порт-Артур, где началось строительство военно-морской
базы. Лето 1903 г . отмечено резким ухудшением отношений с Японией,
которая требовала исключительных прав на Корею, а 24 января 1903 г .
объявила о разрыве дипломатических отношений с Россией.
