Система права - это
иерархически организованная совокупность взаимосвязанных и
взаимодействующих отраслей права, подотраслей, правовых институтов и
норм, отражающая, с одной стороны, единство правовых норм, а с другой -
их специализацию.
В основе построения системы права лежат принципы, уже ранее рассмотренные нами принципы:
- Принцип верховенства прав и свобод человека;
- Принцип законности;
- Принцип компетентности;
- Принцип формализованности;
- Принцип общедоступности;
- Принцип приоритета международно-правовых источников;
- Принцип перспективного действия нормы и ряд других.
При этом основным является иерархическая
организация правовых норм по юридической силе. Отметим также принцип
сочетания единства и специализации правовых норм.
Термин «система
права» не тождественен термину «правовая система». Последняя категория
шире, поскольку включает совокупность всех правовых явлении в обществе, а
не только правовые нормы.
Система права состоит из пяти уровней: нормы, правовые институты, подотрасли права, отрасли, система права в целом.
Норма права
- это сформулированное государством и обеспеченное государственной
защитой общеобязательное, формально-определенное правило общего
характера, выступающее в качестве модели правомерного поведения. Норма
является первичным элементом, "кирпичиком" системы права из которых
данная система права строится.
Правовой институт
- это совокупность правовых норм, регулирующих обособленную в рамках
отрасли группу взаимосвязанных, однородных общественных отношений.
Например, наследственное право, право собственности, подряд,
купля-продажа, юридические лица - все это правовые институты отрасли
гражданского права. Уголовная ответственность несовершеннолетних
принудительные меры медицинского характера, глава особенной части УК РФ -
это правовые институты отрасли уголовного права. Иногда правовой
институт дробится на субинституты. Например, в институте государственной
службы, который относится к отрасли административного права, выделяют
такие субинституты, как понятие и принципы государственной службы,
государственная должность, правовой статус служащего и т.д..
Подотрасль права
- это крупный правовой институт, стремящийся к выделению в
самостоятельную отрасль права. В финансовом праве серьезные центробежные
тенденции сегодня испытывают налоговое и бюджетное право, в
конституционном праве - избирательное право, в гражданском -
предпринимательское, авторское, жилищное право. В самом понятии
«подотрасль» закреплена его своеобразная двойственность: это уже не
институт, но еще и не отрасль права.
Отрасль права
- это обособленная совокупность правовых норм, регулирующая
определенную сферу общественных отношений специфическим правовым
методом. Отрасль формируют разнообразные нормы - определения и
нормы-принципы, общие и специальные, регулятивные и охранительные,
запрещающие, обязывающие и дозволяющие. В совокупности они составляют
самодостаточный, автономный, сравнительно обособленный нормативный
комплекс.
Как правило, в каждой правовой отрасли условно выделяют
общую и особенную части. Общая часть закрепляет дефиниции, принципы,
правовые основы отраслевого регулирования, особенная -
специализированные правовые институты.
Правовые отрасли
- это центральное звено системы права, определяющее развитие
действующего законодательства. Изучение всех правовых наук в связи с
этим носит в целом отраслевой характер. Традиционно выделяют два
критерия разделения норм по отраслям - предмет и метод отрасли права.
Предмет отрасли права - это совокупность однородных общественных отношений, регулируемых той или иной группой норм.
Отрасль права объединяет нормы, регулирующие однородные общественные отношения.
Разнообразие,
общественных отношений обусловливает специализацию норм и распределение
их по отраслям, подотраслям, правовым институтам. Предмет показывает,
какую сферу общественных отношений регулирует данная отрасль. Так,
земельное право регулирует отношения в сфере землепользования и охраны
земель, трудовое право - в сфере трудовых отношений между работником и
работодателем и т.д.
Метод регулирования отрасли права - это
совокупность приемов, способов, средств правового воздействия на
общественные отношения. Если предмет отрасли показывает, что регулирует
данная отрасль, то метод - как, каким образом это регулирование
осуществляется.
Кроме предмета и метода в романо-германских
системах права важным отраслевым признаком выступает соответствующая
кодификация. Наличие или отсутствие кодифицированного акта, как правило,
свидетельствует о наличии либо отсутствии отрасли права. Хотя
существуют и некодифицированные отрасли - например, экологическое право,
предпринимательское право, информационное право и т.д.
Система
права отражает структуру реально существующих общественных отношений,
которые и предопределяют систему права. Значительное влияние на нее
оказывают исторические, религиозные, национально-этнические факторы,
образ жизни населения.
Часть отраслей российского права носит
комплексный характер, объединяя нормы различных отраслей и институтов. В
качестве примеров, можно привести такие специальные отрасли, как
хозяйственное, природоресурсное, торговое, банковское, морское,
таможенное право.
Отрасли права подразделяются на публичные и частные, материальные и процессуальные.